绿色崛起、融合振兴，为全面开启新时代炎陵高质量发展新征程而努力奋斗！10月25日上午，炎陵县第十八届人民代表大会第一次会议隆重开幕。县委书记尹朝晖，市委换届风气巡回督查组组长程永江出席会议，县人大常委会主任饶祥明主持会议，代县长夏胜利代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。 

　　在主席台前排就座的有：尹朝晖、程永江、饶祥明、夏胜利、刘继承、黄建中、陈黎明、戴诗平、谌孙爱、唐峰、曾宪昌、何美琪、李园平、黄卫兵、古红果。在主席台就座的领导有谭运平、谭伟军、沈红星、段君平、刘晓斌、许太相，及大会主席团其他成员。

　　本次大会应到代表187人，实到代表186人，符合法定人数。

　　上午8时30分，饶祥明宣布大会开幕，全体人员起立，齐唱国歌。

　　（掌声混播）在热烈的掌声中，夏胜利代表县人民政府作《政府工作报告》。夏胜利在报告中回顾了过去五年的历史性成就。他说，五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，真抓实干，奋勇前行，脱贫攻坚取得全面胜利，综合实力实现大幅跃升，改革开放取得显著成效，环境质量得到明显提升，社会大局保持和谐稳定，民生事业实现持续进步，经济社会发展各项事业取得历史性成就。2020年全县地区生产总值是2015年的1.4倍，社会消费品零售总额是2015年的1.8倍，存贷款余额分别是2015年的1.3倍、1.5倍，城乡居民可支配收入分别是2015年的1.4倍、1.6倍。同时，国防动员、国防教育、工会、共青团、妇女儿童、科协、残联、工商联、红十字会、档案史志、广播电视、供销、粮食、人防、气象、水文、烟草、民族宗教、外事侨务等各项工作都取得新的成效。

　　夏胜利说，成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协加强监督、有力支持的结果，饱含了各位代表、各位委员的智慧力量，凝聚了全县人民的心血和汗水。

　　县人民政府代县长 夏胜利

　　在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向县人大代表和政协委员，向工商联、无党派人士、各人民团体，向驻炎部队、武警官兵、公安政法干警、消防救援和民兵预备役人员以及省市驻炎单位，向离退休的老领导、老同志和所有关心支持炎陵发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　夏胜利说，未来五年，是开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年目标进军的第一个五年。县第十三次党代会对未来五年工作进行了全面、系统部署，精心擘画了炎陵经济社会发展的宏伟蓝图。在新的征程上，我们要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，坚决扛起新发展使命，紧紧抓住大力实施“三高四新”战略、加快推进湘赣边区域合作示范区建设和长株潭一体化的历史机遇，在“全力培育制造名城、建设幸福株洲”，打造“醴炎县域经济发展走廊”中体现炎陵担当、作出炎陵贡献、展现炎陵风采。

　　县人民政府代县长 夏胜利

　　今后五年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对湖南工作系列重要讲话指示精神，深入落实市第十三次党代会和县第十三次党代会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“三高四新”战略，坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，坚持绿色崛起、融合振兴，立足“全球华人的精神家园、中国革命的红色家园、宜居宜游的美丽家园”，着力打造“文旅康养基地、生态工业基地、特色农业基地”，全力建成“国家级绿色发展先行区、湘赣边协同发展样板区、长株潭融合发展幸福区”，在全力培育制造名城、建设幸福株洲中走在前列，全面开启炎陵高质量发展新征程。

　　今后五年全县经济社会发展的主要目标是：到2025年，实现经济成效更好、发展活力更强、生态环境更美、民生福祉更优、文明程度更高、治理效能更佳，全县地区生产总值年均增长7.5%，社会消费品零售总额年均增长10%，规模工业增加值年均增长8.5%以上，地方一般公共预算收入年均增长5%，一般公共预算收入税收占比达到80%，城乡居民人均可支配收入年均增长8%，单位GDP能耗下降率和二氧化碳排放降幅完成省市下达任务。

　　夏胜利强调，围绕实现上述目标和要求，要重点抓好七个方面的工作：一是聚焦打造“三个基地”，厚植高质量发展新优势。要打造文旅康养基地，全力创建“国家级全域旅游示范区”，到2025年，接待游客人次、旅游综合收入分别比“十三五”末翻一番；打造生态工业基地，聚焦优势产业锻长板，提升龙头企业带动能力，到2025年，园区技工贸总收入比“十三五”末翻一番，新增规模工业企业50家、上市企业2家以上，综合实力进入全省县级园区第一方阵；打造特色农业基地，深入推进“六大强农行动”，到2025年，农业生产总值比“十三五”末翻一番，特色水果总产值突破50亿元，农业科技贡献率达到60%。二是持续深化改革开放，激发创新发展新动能。要扎实推进重点改革，持续深化供给侧结构性改革，深化财政管理制度改革，统筹推进统计现代化改革、工程建设项目审批制度改革等重点改革；坚持创新驱动发展，实施高新技术企业倍增计划，努力引进高精尖人才，进一步深化“放管服”改革，构建亲清政商关系；积极推进对外开放，力争每年引进项目25个以上，其中亿元以上项目超过50%。三是坚持农业农村优先发展，开拓乡村振兴新局面。要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住防止规模性返贫的底线；大力实施乡村建设行动，统筹县域城镇和村庄规划建设，补齐农村基础设施和公共服务短板，深入开展农村人居环境“五治理一革命”，到2025年建成省级美丽乡村示范村5个、市级美丽乡村示范村20个以上。四是坚持扩大内需，展现服务和融入新发展格局新作为。要进一步强化区域合作，全面促进消费，扩大有效投资，推进以人为核心的新型城镇化。五是坚持绿色发展，推动生态文明建设新进步。要加强生态环境治理，筑牢生态安全屏障，推动绿色低碳发展，确保空气质量优良率100%，稳居全省前列、全市第一。六是坚持以人民为中心，迈出共同富裕新步伐。要稳定和扩大就业，稳步提高居民收入，办好人民满意教育，大力建设健康炎陵，健全社会保障体系，大力繁荣文化事业，促进人的全面发展和全体人民共同富裕。七是统筹发展和安全，实现平安炎陵建设新提升。要稳妥有序防范经济金融风险，维护社会安全稳定，加强和创新社会治理。

　　夏胜利指出，面对艰巨繁重任务，要创新行政方式，提高行政效能，全面推进政府治理能力现代化。要始终坚持党的全面领导，切实提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。要切实转变发展观念，推动质量变革、效率变革、动力变革，以新发展理念引领高质量发展。要始终坚持依法行政，深入贯彻习近平法治思想，提高运用法治思维谋划和推动工作的能力。要始终坚持务实高效，推行项目化、清单式管理，做到“定必干、干必成、成必优”。要始终坚持清正廉洁，深入推进全县政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，永葆人民政府为人民的本色。

　　县人民政府代县长 夏胜利

　　各位代表！全面开启高质量发展新征程，炎陵要有新气象、新作为、新贡献。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，砥砺前行、真抓实干，为奋力谱写现代化新炎陵壮美篇章而努力奋斗！

　　会议表决通过了大会选举办法和设立县十八届人大各专门委员会的决定。 

　　不是县十八届人大代表的在职副县级以上领导、政协炎陵县第十届委员会委员列席会议。

▲会议现场

▲县委书记尹朝晖

▲县人大常委会主任饶祥明

▲代县长夏胜利作《政府工作报告》